무허가 식품 제조, 인체에 유해한 물질 등을 사용하거나 병원성 미생물에 오염된 식품, 무신고 용기 포장류 제조식품, 식품첨가물 사용기준을 위반한 제품과 유통기한이 지난 제품을 지나지 않은 것처럼 변조한 제품 등을 말한다.